据国（guó）家发展（zhǎn）和改革委员会（huì）网站9月6日消息，国家发展改革委办公厅、商务部（bù）办公厅、公安部（bù）办公厅、人（rén）民银行办公厅、税务总（zǒng）局办公（gōng）厅、市场监管总（zǒng）局（jú）办（bàn）公（gōng）厅（tīng）、银（yín）保监会办公厅发布关于（yú）开（kāi）展家政（zhèng）服务领域信用（yòng）建设专项行动的通知。
专项行（háng）动提出，要建立全国家政服务信（xìn）用信息平台，开（kāi）发家政服务信（xìn）用APP，归集家政企业、从业人（rén）员等基础信息和信（xìn）用信息。并依托（tuō）全国家政服务信（xìn）用（yòng）信（xìn）息平台和“信用中国”网站（zhàn），开（kāi）发信用类应（yīng）用程序（APP），向（xiàng）社会（huì）公众（zhòng）提供（gòng）家政企业、从（cóng）业人员等的身（shēn）份（fèn）认证、信誉核（hé）查、信用报告（gào）等服务（wù），实现家政（zhèng）服务能知情、服务可查询。
专项行动要求对家（jiā）政企业（yè）开展守信联合（hé）激励（lì）和（hé）失信联（lián）合惩戒。有（yǒu）关部门将对家政企（qǐ）业开展公共信用评价，制定家政服务领域守信联合激励认（rèn）定标准和家政服务领（lǐng）域失信联合惩戒（jiè）对象认定标准（zhǔn），认定家政服务领域守（shǒu）信联（lián）合激励（lì）对象名单（dān）、失信（xìn）联合惩戒对象名单。
对信用等级较高（gāo）的企业减少监管频次，提供（gòng）融资、租赁、税收等（děng）守信便利服务；对存（cún）在违反法规和严重失信行为的（de）家政企（qǐ）业及从（cóng）业人员实行（háng）联合惩戒（jiè），包括限制经（jīng）营、公开曝光等（děng）措（cuò）施。
商务部、发改委、市场监管总局将组织对（duì）家政领域拟列入黑名单的失信主体进行复核，适时提出（chū）第一批（pī）正式（shì）黑名单，归集到（dào）全国家政服务信用（yòng）信（xìn）息平台（tái），将相关名单推送到全国信用信息平（píng）台，通过（guò）商务部网站（zhàn）、“信用中（zhōng）国”网站（zhàn）、国家（jiā）企业信用信息（xī）公示（shì）系统向社会公（gōng）布。
国家发展改（gǎi）革委、商务部将会同公安部、人民银（yín）行（háng）、税务总局、市场（chǎng）监管总（zǒng）局、银保监会联合督促指（zhǐ）导各地做好家政领域信用建设工作，对工作（zuò）落实不到位的地方进行约（yuē）谈，问（wèn）题突出的在全国范围内通（tōng）报。
关于（yú）开展（zhǎn）家政服务领域信用建设专项行动的通知（zhī）
发改（gǎi）办（bàn）社会〔2019〕878号
各省、自（zì）治区、直辖市及计划（huá）单列市、新疆生产建（jiàn）设兵团发展改（gǎi）革委、商务厅（局）、公（gōng）安厅（局）、人民银行、税（shuì）务局、市场监管局、人民银（yín）行、银保监局：
为贯（guàn）彻落实《国务院办公厅关于促进（jìn）家（jiā）政服务业（yè）提质扩容（róng）的意见》和（hé）《商务部 发展改革（gé）委关于建立家政服务业信用体系的指导意见》，加快推（tuī）进家政服务领域信用建设（shè），营造诚实守信（xìn）的发展环境，国家发展改革委、商（shāng）务部、公（gōng）安部（bù）、人（rén）民银行、税务总局、市场（chǎng）监管总局（jú）、银保监会（huì）联合开展家（jiā）政服务领域信（xìn）用（yòng）建设专项行动。现（xiàn）将有关事项通知如下。
一、主要目标
构建以信用为（wéi）基础的新型（xíng）行业管理体系，以（yǐ）推进（jìn）家政企业、家政服务（wù）人员及消（xiāo）费者（zhě）信用记录为（wéi）重（chóng）点，以建立健全家政服务业（yè）信（xìn）用工作机制为保障，坚持守信（xìn）激励与（yǔ）失信惩戒并举、行业自律与政府监管（guǎn）并（bìng）重，进一步增强各地（dì）各（gè）部门信用工作意识，明确（què）工作（zuò）责任，建立（lì）长效（xiào）机制，营造齐抓共（gòng）管的工作（zuò）氛围；进一步引导规（guī）范（fàn）家政（zhèng）企（qǐ）业、从业人员和消费者的行为，营（yíng）造诚信经营、优（yōu）质（zhì）服务的（de）市场环境，增强全社会的诚信意识和信（xìn）用水平，促进家政服务（wù）业规范（fàn）发展。
二、工作（zuò）内容
（一）逐步（bù）建立家政企业（yè）、从业人（rén）员及消（xiāo）费者的信用记（jì）录。
以共（gòng）享需（xū）求为导向，建设全国家政服务信用信息（xī）平台。有条件（jiàn）的地方，可（kě）探索建立消费（fèi）者信用记录。依托全国（guó）信用（yòng）信息共（gòng）享平台，全量归集家政企业、从业人员（yuán）、消费者的（de）基础信（xìn）息和信用信息。（责任部门：商务（wù）部、发展改（gǎi）革委）
（二）推动信用信息（xī）共享和应用。
依托全国家政服务信（xìn）用信息（xī）平（píng）台（tái）和“信用中国”网站，开发信用类应用程序（xù）（APP），按规定（dìng）向社会公众提（tí）供家政企业、从（cóng）业（yè）人员等（děng）的身份认（rèn）证、信（xìn）誉核查、信用报告等（děng）服务（wù），实现家政（zhèng）服务能知情、服务可查询。（责任部门：商务部、发展改革（gé）委）
（三）开展（zhǎn）守信联合激（jī）励。
对家政企（qǐ）业开展公共（gòng）信用评价（jià），制（zhì）定（dìng）家政服务领域守信联（lián）合（hé）激励认定标（biāo）准，认（rèn）定家政服务领域守信联合激励（lì）对象名单（dān）。对信用等级较高的企业减少监（jiān）管频次，提供（gòng）融资、租赁、税收等守信（xìn）便利服务。（责任部门（mén）：商务部、发展（zhǎn）改（gǎi）革委、公安部、人民银（yín）行、税务总局、银保（bǎo）监（jiān）会）
（四）开展失信（xìn）联合惩戒。
制（zhì）定家政服务领域失信联合（hé）惩戒对象认定标准，认定（dìng）家政服务领域失信（xìn）联（lián）合惩戒（jiè）对象名单。对存（cún）在违反法规和严重失信行为的家政企业及从业人（rén）员实（shí）行联合（hé）惩戒。（责任部门：商务部、发展改革委、公安部、人民银行、税务（wù）总（zǒng）局、市场监（jiān）管总局、银保监会）
三、工作安排
（一）建设家政信用（yòng）信息平台。中央（yāng）财政通过服（fú）务业（yè）发（fā）展资（zī）金支持家政服务（wù）业（yè）信用体系建设（shè）。建立全国（guó）家政服（fú）务信用信息平台，开发家政（zhèng）服务信用APP，归集家政企业、从业人员等基础信息和（hé）信用（yòng）信息。各省（区、市（shì））要将掌握的家政企业、个人（rén）信用信息及时（shí）向全国（guó）家政服务信用信（xìn）息平台推送。各（gè）级行业协会、第三方机构要全面（miàn）做好平（píng）台家政企业（yè）入驻，家政服务人（rén）员及消费者信息采集等工作，真实、全（quán）面、准确地提供企业（yè）和个人的基础信用信息。国（guó）家有关部（bù）委根据全（quán）国信用信（xìn）息（xī）共享平台推送（sòng）的家政企业、从业人员和消费者名单对各自职权范围内的相关的（de）违（wéi）法违规、表（biǎo）彰等进行（háng）记录。（责任部门：商务部、发展改革（gé）委、公安部、人民银行、税（shuì）务总局（jú）、市（shì）场监管（guǎn）总局、银保监会，各（gè）地有关部（bù）门）
（二）开展（zhǎn）家（jiā）政企业公共信用评价。按照公共（gòng）信（xìn）用综合评价模式，对（duì）家政企业开展信用评价。探索对保洁（jié）、母婴和养老护理类为主（zhǔ）营（yíng）业务的家政公司开展信用评价（jià），并内部（bù）应用，完善成熟后适时向社会公布。（责任部门：发展改革（gé）委、商务部）
（三（sān））发布家政（zhèng）服（fú）务（wù）领域（yù）黑名单。按（àn）照有关规定（dìng）组（zǔ）织对家政领域拟列（liè）入（rù）黑名单的失信主（zhǔ）体（tǐ）进（jìn）行复核（hé），适时提出第一（yī）批正（zhèng）式黑名单，归集到（dào）全国家政（zhèng）服务信用（yòng）信息平台（tái），将相（xiàng）关名（míng）单推（tuī）送（sòng）到（dào）全国信用信息平台，通过商务部网站、“信用中（zhōng）国”网（wǎng）站（zhàn）、国家企（qǐ）业信（xìn）用（yòng）信息公示系统（tǒng）向社会公（gōng）布。（责任（rèn）部门：商务（wù）部、发展改革委（wěi）、市场监管总局）
（四）督促失信企（qǐ）业限期整改。各省（区、市）有关部门向（xiàng）相关主体下达专项治理整改通知书，责（zé）令（lìng）有关企业（yè）整改（gǎi）到位，并将（jiāng）整改情况向（xiàng）社会进行（háng）公示。各省（区、市）有关（guān）部（bù）门要督促存在（zài）失信（xìn）行为的企业在整顿时限要求内（nèi）尽快纠正失信行为（wéi），对黑名单中限期未整改到位（wèi）的失（shī）信主体，及时将名单反馈国家有关部（bù）委。（责（zé）任（rèn）部门：商务部、发展改革委，各地有关部门（mén））
（五）对（duì）逾期不纠正失信行为的企业启（qǐ）动联合惩戒。将家政领域严重失信行为人名（míng）单（dān）纳入全（quán）国信用信息共享（xiǎng）平（píng）台，依照《关于对家政（zhèng）服务领域相关责（zé）任主体实施（shī）联合惩戒的合（hé）作备（bèi）忘（wàng）录》（发改财金﹝2018﹞277号），开展失信联合惩戒，实施限制（zhì）经营、公（gōng）开曝光等惩（chéng）戒措施。（责任部（bù）门：商务部、发展改革委、公（gōng）安（ān）部、人（rén）民银（yín）行（háng）、税务总局、市场监管总局、银（yín）保监会）
（六）对（duì）守（shǒu）信企业（yè）开展联（lián）合激励（lì）。各（gè）省（区（qū）、市）有关部门要（yào）认真梳理本区（qū）域内信（xìn）用等级较高的家政企业，按要求将名单反馈国家有关部（bù）委。各有关（guān）部委对信用等级较高的（de）企业减少监管（guǎn）频次，提供（gòng）融资（zī）、租赁（lìn）、税收等守（shǒu）信（xìn）便利（lì）服务。（责任部门：商务部、发展改革委、公安部（bù）、人（rén）民银行、税务总局、银（yín）保监会，各地有关部（bù）门）
（七（qī））加强诚信宣传。各省（shěng）（区、市）有关部（bù）门要（yào）广（guǎng）泛（fàn）利用新闻媒（méi）体、门户（hù）网站（zhàn）、社（shè）交平台等媒介，宣传报道家政服务（wù）领域信用建设的（de）重要性和工作（zuò）进展，宣传推荐诚信典（diǎn）型（xíng），曝光失信行为。依托家政劳务输（shū）出（chū）基地（dì），加大（dà）对（duì）参训家（jiā）政服（fú）务员诚信意识和（hé）职业道德的宣传和教育。在“全国诚信（xìn）兴（xìng）商宣传月”中推广家政服务行业信用建设（shè）典型做法。结合家政服（fú）务行业试点示范和典型案例遴选（xuǎn）工作（zuò），开（kāi）展（zhǎn）“诚信家政建设（shè）万里行”主题宣传（chuán）活动。（责任部门（mén）：商务（wù）部、发展改革委、公（gōng）安部（bù）、人民银行、税务总局（jú）、银保监会，各地有关部门（mén））
四（sì）、工作要求
（一（yī））加强组织（zhī）领导。各省（区、市）有（yǒu）关部门要高度重视家政服务领域信用建设工作，将其作为履职尽责的重要抓手，作为保障和改善民生的重要（yào）途径，作为实现家政服务业高质量发展和满足人民群（qún）众美好生活需要的重要任务（wù），强（qiáng）化责任意识，加强组织领导，加大工作力度（dù），将工作落到实处。
（二）强化（huà）统筹协（xié）调。各省（区、市）有（yǒu）关部门要建立工作机（jī）制，形成工（gōng）作合力，调动（dòng）社会力量（liàng）广泛（fàn）参与，全面推进家政（zhèng）服务领（lǐng）域信用建设工作。各地家政（zhèng）行业协会、家政企业、家政诚信联盟、第三方信用服务（wù）机构和大数据机（jī）构建立多方（fāng）沟通机制，统筹各方力量，构建良好外围诚信环境。
（三（sān））做好监督管理。国家发展改（gǎi）革委、商（shāng）务部会同公安（ān）部、人（rén）民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会联合督促指（zhǐ）导各地做好（hǎo）家政领域信（xìn）用建设工作，对工作落实不到位的地方进行约谈，问题突出的在全国（guó）范（fàn）围内通报。
国家发展（zhǎn）改革委办公厅
商务部（bù）办公（gōng）厅
公安部办公厅
人民银（yín）行（háng）办公（gōng）厅
税务总局（jú）办公厅（tīng）
市场监管总局办公厅
银保监（jiān）会办公厅（tīng）
2019年8月29日
来源：国家发展（zhǎn）改革委办公厅
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