通过家政（zhèng）服务业（yè）提质扩（kuò）容“领跑者”行动试点工作，加强行业信（xìn）用体（tǐ）系建设，健全家政人（rén）才培训体系，努力实（shí）现全市家政从业人员诚信档案建设全覆盖，促进家政业地方立法工作，加快从业人员职业化、市场（chǎng）秩序规范化、家政（zhèng）企业品牌化步（bù）伐，推进家（jiā）政（zhèng）行业高质量发展（zhǎn）。

●  启动“家（jiā）政培（péi）训提升行动（dòng）”，开展各类培训（xùn）活动，培（péi）训（xùn）家（jiā）政从业人数不少于6万人（次（cì）），实现试点地区家政服务实训能力全覆（fù）盖。

●  培（péi）育20家竞（jìng）争力强、服务质量高、经济（jì）社会（huì）效益好的家政企业。

●  促进（jìn）家（jiā）政服务业质量进一（yī）步提高（gāo），全市范围内建（jiàn）成专业（yè）化、规模（mó）化、网络化、规（guī）范化（huà）家服专（zhuān）业市（shì）场10个。

●  建成社区家政服务网点（diǎn）100个（gè）。

营造良（liáng）好市场环境
规（guī）范温州家（jiā）政行（háng）业的市场行为

1.优化家（jiā）政工作机制。成立以市（shì）发展改革委（wěi）、市人力社保局、市商务（wù）局为牵头单位的联席会议制度，建立家政行业管理（lǐ）联动机制，并将（jiāng）相应（yīng）的职能（néng）部门纳入（rù）到（dào）联席会议中，为各项改革试点工（gōng）作保驾护航（háng）。

2.加快家（jiā）政服务业立（lì）法工作。规范家政服务经营行为（wéi），维护（hù）家（jiā）政服务业各方的（de）合法（fǎ）权益，促进（jìn）家政服务（wù）业健康发展，对（duì）家政（zhèng）企业准（zhǔn）入和退出制定相应的管理办法，对雇主和（hé）从（cóng）业人员（yuán）的行为进行有效的约束和规范。

3.推进（jìn）家政（zhèng）行（háng）业（yè）“放管服”改（gǎi）革。在涉及家政（zhèng）服务（wù）公司（sī）设立、家（jiā）政职（zhí）业培训机构审（shěn）批（pī）等方面（miàn）实行“最（zuì）多跑一次”改革。

4.激发温州民营（yíng）资本的家政活力。引导民营资本（běn）投入到家政行业当中，给予民营资本在员工制家（jiā）政（zhèng）企业设立和经营方面更多（duō）的政策倾斜和支持（chí），让民（mín）营资本（běn）的新鲜活力和澎（péng）湃动力（lì）注入（rù）到家（jiā）政行业当中去。

5.联动外地（dì）温州商会。继续发挥温州商会资源优势，内外呼应，在（zài）温州以外地（dì）区，以（yǐ）温州商会为基点平台，拓宽温州家（jiā）政从（cóng）业人员输入和（hé）资本引进（jìn）渠道（dào）。

6.实（shí）现“互联网+”家政（zhèng）模式。利用信息通（tōng）信技术以及互联（lián）网平台，将互联（lián）网与（yǔ）家政行业进行深度融合，充（chōng）分发展和利用5G技术（shù）和大数据管理手（shǒu）段，在家（jiā）政服务过程（chéng）中留下数据脚印，全力（lì）打造温（wēn）州的“智慧（huì）家政”新（xīn）模（mó）式。

7.探索开展家政社区领（lǐng）跑工作。通过租（zū）赁场地不（bú）受用房性质限制、闲置厂房和（hé）社区用（yòng）房改造、水电等费（fèi）用（yòng）实行（háng）居民价（jià）格等措（cuò）施（shī），建成（chéng）2个（gè）以上（shàng）“领跑社区（qū）”，打造一批社（shè）区家政示范项（xiàng）目，推动社（shè）区家（jiā）政（zhèng）工（gōng）作快速发展。

8.建设社区家政服（fú）务点。以市家服市场为依托（tuō），把（bǎ）家（jiā）政（zhèng）服务各（gè）项业务向全市范围（wéi）内各个社区延伸（shēn），建立社（shè）区家政服务点，截（jié）至2022年建（jiàn）成家政网点100个。

9.建立温州市家政（zhèng）服（fú）务业（yè）健（jiàn）康（kāng）发展（zhǎn）决策咨询委员会。聘请“两代表一委员”、相关部门领导和专（zhuān）家对温州家政（zhèng）服务（wù）业的发展（zhǎn）建言献（xiàn）策（cè），做好规划，促进（jìn）家政行（háng）业（yè）规范、有序、快速（sù）、健康（kāng）发展。

10.建设家政诚信体系。充分发挥全国首批社（shè）会信用体系建设示范城（chéng）市（shì）示范引（yǐn）领作用，继（jì）续加强全市性的家（jiā）政行（háng）业（yè）诚信体系建（jiàn）设，在市区试行的基（jī）础上逐步推开，对家（jiā）政企（qǐ）业、从业人员（yuán）和雇主（zhǔ）实（shí）行红（hóng）黑榜制度。

11.开发建设（shè）温州市家政服务信息管理系（xì）统。升级改造家政服务信息追溯系统（tǒng）和信用档案查询管理系统,建（jiàn）成家政服（fú）务（wù）信息管理系统（tǒng），将家政（zhèng）企（qǐ）业、从业人员信息多渠道引流至平台管（guǎn）理，实现（xiàn）信息互（hù）通共享。系统（tǒng）采集的（de）信息共享给（gěi）公安部门（mén），进行相关家政从业人员信息比对。
 

12.发挥行业协会的桥（qiáo）梁和纽（niǔ）带作（zuò）用。通过（guò）行业协会承接（jiē）政府职能转移（yí）项（xiàng）目，强化（huà）政（zhèng）府与企业间（jiān）的沟（gōu）通协调，行业协会在政府相（xiàng）关（guān）部门的（de）指导下对行业发展（zhǎn）进行规划（huá）、监督（dū）、引导和管理（lǐ）。

规范（fàn）行业发展
持续（xù）支持温州家政企业健康发展

13.大（dà）力支持开展（zhǎn）家政企业员工制试点工作。鼓励（lì）发展（zhǎn）员（yuán）工制（zhì）家政企业，鼓（gǔ）励员工制家政企业提供（gòng）免费的岗前培（péi）训和“回炉”培（péi）训，在社（shè）保补助、商（shāng）业保险、合同（tóng）签订、灵活工（gōng）时、员工住宿方面开展有益探索。优先对（duì）员工制（zhì）企业制定有针对（duì）性（xìng）的社保（bǎo）和就业政（zhèng）策，对涉（shè）及就业等相关政策问题进（jìn）行定向帮扶，并按规定（dìng）返还失业保（bǎo）险费。

14.落实家政（zhèng）服务业财税支持政策。扩大员工制（zhì）家政（zhèng）企（qǐ）业免征增值税适用范（fàn）围（wéi），对与消（xiāo）费者（客（kè）户）、服务人员签订服务协议，代发服务人（rén）员劳动报酬，对服务人员进行持续培训管理，并建立业务管理（lǐ）系（xì）统（tǒng）的家政企业（yè）提供的家政服（fú）务免征增值税。自2019年10月1日至2021年（nián）12月（yuè）31日，允许符合条件的家政服务业纳税人按照当（dāng）期可抵扣进项税（shuì）额加（jiā）计15%抵减（jiǎn）应纳税额。对符合条件的小微（wēi）家政企业给予税（shuì）收减免。

15.深化金融支持。加强对家政企业（yè）的金（jīn）融保险支持，强化责任分工，探索（suǒ）家政企业担（dān）保机制，规范担保运营，对家政（zhèng）企业的（de）银行信贷、差别化贷款利率（lǜ）进行优惠，鼓励银行探索对信用好的（de）家政企业提供（gòng）无（wú）抵押、无担保小额贷款。

16.实（shí）施家政企（qǐ）业品牌战略。培育一批家（jiā）政服务知名品牌，打响“温州家政”口号。同时，招（zhāo）引国内有影响力的家政（zhèng）企业入驻温州（zhōu）。鼓（gǔ）励本地家政企业与国（guó）内品牌家政企业开展合作，符（fú）合条件（jiàn）的享受招商引资（zī）政策和家政帮扶政策，给予（yǔ）资金奖励。

17.建（jiàn）立健全（quán）家政企业和（hé）从业人员评先评优机制（zhì）。每年开（kāi）展（zhǎn）优秀企业（yè）和（hé）家政服务从业人（rén）员评选工（gōng）作（zuò），对诚（chéng）信经营，贡献突（tū）出的家政企（qǐ）业给予表彰；对诚实守信，优（yōu）质服务的（de）家政从业（yè）人员给予（yǔ）相应表彰（zhāng）和奖励。

18.鼓励大学生创立家政企业（yè）。在场地、税收、贷款（kuǎn）和资金（jīn）补助方面给予优惠政策（cè）。设立（lì）家政创业工坊，促进项（xiàng）目孵化（huà），扶持一批小微（wēi）家政企业向（xiàng）规（guī）上企（qǐ）业发展，实现成果转化。

19.有（yǒu）计划组织线上线下家政（zhèng）服务专场招（zhāo）聘会。以温州市家政服务信息管理系统和温州（zhōu）市家庭（tíng）服务市（shì）场为依托，实现家政企（qǐ）业、家政从业人员（yuán）和（hé）雇主线上实时的交流对（duì）接，同时举办多（duō）种主题的线下家政服（fú）务（wù）招聘会，搭建企（qǐ）业与劳动（dòng）力供需对接平台，实（shí）现（xiàn）供需（xū）三方面对面匹配。

深入（rù）开展家政培训提升行（háng）动
优化温州（zhōu）家政（zhèng）从（cóng）业人员（yuán）
能力水平和就业生态

20.大力开展“家（jiā）政培训提（tí）升行动”，统筹推进（jìn）“春潮行动”“工（gōng）会技能培训促就（jiù）业（yè）行动”“巾（jīn）帼家政服务专（zhuān）项培训工程（chéng）”。以城市为主体，以（yǐ）温州家政龙头企业、大中专院校（xiào）、职业学校、专（zhuān）业培训（xùn）机构等（děng）为依（yī）托（tuō）合理有序（xù）地（dì）开展（zhǎn）专项培训行动，倡导标准化培训，注（zhù）重培训（xùn）实（shí）效，对已就业（yè）的家政从业人员进行每两年（nián）至少一次“回炉培训”。

21.支（zhī）持高职院校（xiào）设立家政服务相关专业。鼓励（lì）高职院校和优质的家政企业组建家政培养（yǎng）联盟体系（xì），培育一批（pī）产教融合型的家政（zhèng）企业，以高校为（wéi）载体，培养家政行业（yè）所需（xū）的（de）一系列配套管理人才，加快（kuài）建设素质（zhì）优（yōu）良的专业队伍，从而形（xíng）成政府搭台、高校培养、企业融（róng）入（rù）的家政专业人才培养模式（shì）。鼓励（lì）有（yǒu）条件的（de）家政企业（yè）独立开办（bàn）家政服务类职（zhí）业院（yuàn）校。

22.鼓励高职院校设立家政服（fú）务职业技能实训（xùn）基（jī）地。对涉（shè）及养老、家政、民政（zhèng）、社工等（děng）家政服务相关（guān）的专业人（rén）员开展职业技能培训（xùn）和职业技能提升，更好（hǎo）地满足家政服（fú）务行业对各类（lèi）人才的需求。积极开展家政服务领域“1+X”证书制度试点（diǎn）。支持院校、企业、行（háng）业协会等引进国际先（xiān）进（jìn）课程设（shè）计和教（jiāo）学管理体系，探（tàn）索应用线上线下混（hún）合教学。

23.降低家（jiā）政从业人（rén）员就业成本（běn）。出台家政从业人员补贴措施，包括减免家政从业人员体检费用，提供（gòng）初次来温家政从业人员路费补（bǔ）贴、住（zhù）宿补贴（tiē），意（yì）外工（gōng）伤（shāng）险补贴等专项家政补贴。

24.创新技能（néng）提（tí）升模式。探索通过（guò）“回炉培训”、技能大赛等多渠道促进家政从业人员技能（néng）提（tí）升，从而形成家政从业人（rén）员“基础培训-就业（yè）-技能提升”的培（péi）养（yǎng）模式。

25.探索建立家政从（cóng）业（yè）人员阶梯（tī）式薪酬指导制度（dù）。根据家（jiā）政（zhèng）从业人员服务（wù）态度、工作能力和（hé）技能水平将其分为5个星级，不同（tóng）星级对应不同薪（xīn）酬范围（wéi），星（xīng）级由（yóu）技能（néng）考核机构进行考（kǎo）核评定，并颁发相应证书，相应星（xīng）级给予相应的（de）薪酬指导。规（guī）范家政服（fú）务三方权利义务关系，推广使用合同示范文本（běn）。家政企（qǐ）业（yè）应当与（yǔ）雇主签订家政服务协议（yì），公开（kāi）服务项（xiàng）目（mù）和收（shōu）费（fèi）标准，明（míng）确服务内容清（qīng）单和服务要求（qiú）。

26.开展优秀家政从（cóng）业人（rén）员认（rèn）证。实行年度审核、年（nián）度考核制（zhì）度（dù），定期对优秀的家政从业人员服（fú）务（wù）能（néng）力（lì）进行评估，不（bú）合格的将予以（yǐ）收回优秀家政从业（yè）人员认证资（zī）格。

27.探索高端家政（zhèng）从业人员发展模式。以高（gāo）职院（yuàn）校等具有培（péi）训条（tiáo）件的院（yuàn）校为依（yī）托，抽（chōu）选一批优质（zhì）年轻的毕（bì）业学员，以（yǐ）政策补（bǔ）贴（tiē）为引（yǐn）导，开展（zhǎn）高端（duān）家政服务技能培训，打造一支优秀高端的家政从业人（rén）员（yuán）队伍，全力打造温州“人文家政（zhèng）”新模式（shì）。

28.抓好“家服驿站”建设。通过财政补贴补助、市场资本（běn）引入等方式，在原（yuán）有的“家服驿站”的基础上，新增床（chuáng）位500张，改善（shàn）“家服驿站”环境，建设周转性（xìng）家政公寓，多渠道解决外来家政（zhèng）从业（yè）人员的临时（shí）住宿（xiǔ）问题。在原有家（jiā）政从业（yè）人员联（lián）合工会的基础上（shàng）进行优（yōu）化升级，开展（zhǎn）一（yī）系列精神关爱（ài）、法律援助（zhù）、失业扶（fú）持等（děng）活动，给予家（jiā）政从业（yè）人员一个“精神驿站（zhàn）”。

29.实施家政（zhèng）帮扶和劳务协作（zuò）。对接四川省阿坝州、南充市，吉林（lín）省吉林（lín）市、青（qīng）海省（shěng）格尔木市（shì）等（děng）地区，通过（guò）定向（xiàng）培训，将当地农村（cūn）妇女和（hé）富余劳（láo）动（dòng）力（lì）输（shū）入到温州（zhōu）就（jiù）业。

30.开发本（běn）土家政从业（yè）人员资源（yuán）。在（zài）基层乡镇（街道）开展家（jiā）政从业人（rén）员服务宣讲会、家政从业人员座（zuò）谈会，开发温（wēn）州本地家（jiā）政从业（yè）人员资源，树立良（liáng）好（hǎo）的家政从业人（rén）员工（gōng）作形（xíng）象，提（tí）升（shēng）家（jiā）政从业（yè）人员社会地位，吸引更多的（de）温（wēn）州女（nǚ）性投入到温州的家政行业中去。